常德市住宅物業(yè)管理招标投标暫行辦(bàn)法

　　第一章 總　則

　　第一條 爲瞭(le)規範我市物業管理招标投标活動，保護國家利益、社會公共利益和招标投标當事人的合法權益，根據《湖南省城市住宅區物業管理條例》和有關法律、法規
、規章的規定，結合我市實際情況，制定本辦(bàn)法。

　　第二條 本市住宅區(qū)選聘物業管理企業實行招标投标的，均适用本辦(bàn)法。

　　第三條 物業管理招标投标，是指住宅區的開發建設單位、原房屋産(chǎn)權單位或業主委員會，爲管理正在建設或已投入使用的物業向社會公開招聘確(què)定物業管理企業以及物業管理企業投标競争的活動。

　　第四條 物業管理招标投标應當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實信用的原則。

　　第五條 市房地産(chǎn)管理局(以下簡稱(chēng)市房管局)是全市物業管理招标投标的行政主管部門，市房管局開發和物業管理科具體負責物業管理招标投标的管理工作。

　　第二章 招　标

　　第六條 招标單位是依照本辦(bàn)法規定提出招标物業管理項目，進行招标的物業開發建設單位、原房屋産(chǎn)權單位或業主委員會。前期物業管理招标，由物業開發建設單位或原房屋産(chǎn)權單位負責組織;業主委員會已經成立，由業主委員會負責組織。

　　第七條 招标單(dān)位可自行組織物業管理招标，也可成立招标工作小組，委托其制定招标投标方案並(bìng)負責招标、評标、定标工作的具體組織實施
。招标工作小組一般由招标單(dān)位和物業管理、工程技術、經濟、法律專家組成，成員人數爲7人以上單(dān)數，其中管理
、技術、經濟、法律等方面的專家不得超過成員總數的三分之一。

　　業主委員會組織招标投标活動(dòng)，招标投标方案，應經業主大會或業主代表大會讨論通過(guò)。

　　第八條(tiáo) 招标可採(cǎi)用下列方式：

　　(一)公開招标：由招标單(dān)位以通過新聞媒介發(fā)布招标公告的方式邀請不特定的物業管理企業組織投标。

　　(二)邀請(qǐng)招标：由招标單(dān)位以投标邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)特定的物業管理企業組織投标。

　　參(cān)加公開招标的投标單位不得少於(yú)五家;被邀請投标的單位不得少於(yú)三家。

　　第九條 物業管理採(cǎi)取公開、邀請方式招标，招标單位或招标工作小組應按照下列程序進行： (一)填寫招标中請書，編制招标文件，並(bìng)報市房管局審查。

　　(二)發(fā)布招标公告或發(fā)出投标邀請(qǐng)書。

　　(三)審查投标單位資質。報市房管局確(què)認後，向合格的投标單位分發招标文件並(bìng)收取投标保證金。

　　(四)發出招标文件後5日内，組織投标單位現場堪察，進行答疑。答疑紀要作爲招标文件的補充並(bìng)以書面形式告知所有投标單位並(bìng)報(bào)市房管局備案。

　　(五)編(biān)制标底
，标底一經確(què)定，應密封保存，開标前任何人員不得洩露标底，若有洩露，須重新組織招标。 一個物業管理項目隻能有一個标底
。

　　(六)投标單(dān)位報(bào)送投标書
。

　　(七)召開開标會(huì)議，組織開标、評标，決定中标單(dān)位。

　　第十條(tiáo) 招标文件應(yīng)包括以下主要内容：

　　1、物業規劃建設的基本情況，包括占地面積、建築面積、産權狀況、辦(bàn)公及經營用房、維修基金、共用設施、設備(bèi)及公共場地情況;

　　2、物業(yè)管理内容和标準(zhǔn);

　　3、組織解釋招标文件及實地堪察的時間(jiān)地點(diǎn);

　　4、投标文件的編(biān)制要求;

　　5、投标報價要求;

　　6、評标标準和辦法;

　　7、拟簽(qiān)訂(dìng)合同的主要條款;

　　8、其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　招标文件一經發出，其内容一般不能變更或補充;確(què)需變更或者補充，應在投标截止7日前以書面形式通知投票單位並(bìng)報市房管局備案。

　　第十一條 招标公告或投标邀請書應當載明招标單位名稱(chēng)和地址;物業管理項目的名稱(chēng)、類别、用途、座落位置、建築面積;投标單位資質要求和條件;投标的地點和期限;獲取招标文件的辦(bàn)法、時間、地點等。

　　第十二條 招标文件發出後，招标單(dān)位除不可抗力外，不得中止招标活動。如中止招标活動，應返還投标保證金，造成投标單(dān)位損失的應予以賠償(cháng)
。

　　第三章 投　标

　　第十三條 投标單(dān)位是指響應招标、參(cān)加投标競争的物業管理企業。

　　第十四條 投标單位應當按照招标公告或投标邀請書的規定時間向招标單位報(bào)送投标申請書，並(bìng)提供企業營業執照和資質證書以及銀行出具的資信證明或有關部門出具的驗資證明。

　　第十五條 投标單位應當按照招标文件的要求編制投标文件。投标文件應當對招标文件提出的實質性要求和條件作出響應，並(bìng)寫明拟派出的項目負責人與主要技術人員的簡曆、業績和拟用於(yú)完成招标項目的機械設備情況。投标文件應加蓋單位公章、法定代表人或者代理人印鑒密封後送招标單位。

　　第十六條 投标單(dān)位應當在招标文件要求提交投标文件的截止時間前，将投标文件送達(dá)投标地點。招标單(dān)位收到投标文件後，應當簽收保存，不得開啓。

　　第十七條 投标單位在招标文件要求提交投标文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投标文件，並(bìng)書面通知;招标單位。補(bǔ)充、修改的内容爲投标文件的組成部分。

　　第十八條 投标單位因編(biān)制标書需要對招标項目進行勘察活動，招标單位應予配合並(bìng)提供方便條件。

　　第十九條 投标單(dān)位不得互相串通投标報(bào)價，不得排擠其他投标單(dān)位的公平競争，損害招标單(dān)位或者其它投标單(dān)位的合法權益。第四章??開标、評标、定标

　　第二十條??招标單(dān)位組織開标、評标、定标活動，必須在物業管理招标投标行政主管部門的現場(chǎng)監督下進行。

　　第二十一條 招标單位應當組織所有投标單位在招标文件確(què)定的時間和地點召開開标會議，公布标底，當衆啓封投标文件，並(bìng)宣讀投标單位名稱、投标價格和投标文件的其它主要内容。 招标單位在招标文件要求提交投标文件截止時間前收到的所有投标文件，開标時都應當當衆予以拆封、宣讀
。開标過程應當記錄，並(bìng)存檔備查
。

　　第二十二條(tiáo) 有下列情況(kuàng)之一
，投标文件：無效：

　　(一)未密封。

　　(二)未按照規(guī)定填寫(xiě)、内容不全、字迹模糊不清。

　　(三)未加蓋(gài)單(dān)位和法定代表人或代理人的印鑒。

　　(四)有兩個(gè)以上的不同的管理标準或投标價(jià)格。

　　(五)投标報(bào)價超出招标文件規定的标價浮動(dòng)幅度。

　　(六)投标單(dān)位或委托的投标代理機構未參(cān)加開标會議。

　　第二十三條 招标單位或招标工作小組應當按照招标文件確(què)定的評定标準的方法，組織評标並(bìng)確(què)定中标單位。

　　第二十四條 被確(què)定的中标單(dān)位，投标文件應當最大限度地滿足招标文件中規定的各項綜合評價标準，其投标價格合理。

　　第二十五條 在確(què)定中标單(dān)位前，招标單(dān)位或招标工作小組不得與投标單(dān)位就投标價格、投标方案等實質性内容進行談判。

　　第二十六條 招标單位或招标工作小組成員應客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任;不得私下接觸(chù)投标單位，不得收受投票單位的财物或其它好處(chù);不得透露對投标文件評審和比較、中标單位的推薦情況以及評标有關的其它情況。

　　第二十七條 確(què)定中标單(dān)位必須在開标後的3周完成。

　　第二十八條 定标後，招标單位應在5日内持評标、定标報(bào)告向物業管理招檔投标行政主管部門申報(bào)，經批準後由招标單位向中标單位簽發中标通知書。同時由招标單位通知未中标單位並(bìng)退還投标文件和投标保證金。

　　對不按本辦(bàn)法規定確(què)定的定标結果，物業管理招标投标行政主管部門不予批準，其定标無效。

　　第五章 合同的訂(dìng)立與(yǔ)履行

　　第二十九條 中标通知書發出之日起10天内，除不可抗力外，招标單位和中标單位應當按照招标文件和中标單位的投标文件約定的内容簽定物業管理委托合同，並(bìng)向物業管理招标投标行政主管部門備(bèi)案。

　　招标文件中要求中标單(dān)位提交履約保證金的，中标單(dān)位應(yīng)提交。

　　第三十條 定标後，中标單(dān)位拒絕簽訂合同，其投标保證金不予退還;給招标單(dān)位造成損失的，由中标單(dān)位負責賠償(cháng)。

　　招标單(dān)位拒絕簽訂合同的，除返還中标單(dān)位投标保證金外，還應賠償(cháng)給中标單(dān)位造成的損失。

　　第三十一條 一個(gè)招标項目應招聘一個(gè)物業管理企業實施物業管理，中标的物業管理企業可選聘專業公司承擔(dān)本物業專項管理業務，但不得将本物業管理責任轉讓給其他人。

　　第六章 附　則

　　第三十二條 城市規劃區内的辦(bàn)公、商住、别墅等其它類型物業的物業管理招标投标，參(cān)照本辦(bàn)法規定執行。

　　第三十三條 本辦(bàn)法自發(fā)布之日起施行。