爲降低保障性安居工程建築成本，住建部拟推出保障性安居工程推進住宅産(chǎn)業化的激勵辦(bàn)法。

　　住建部住宅産業化促進中心副主任文林峰透露，住建部已經成立瞭(le)保障性安居工程集中採(cǎi)購平台，接下來将出台鼓勵性的經濟措施，包括必要的财政補貼、稅收優惠以及貸款貼息等政策。

　　文林峰透露
，住宅産業化一旦規模化推行，有利於(yú)降低保障性安居工程建築成本。而且，住宅産業化推行初期需要政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼給保障性安居工程建設，也可避免産生争議。

　　容積率獎勵

　　文林峰介紹，國家住宅産業政策的推動力差，是住宅産業化進程慢的重要原因。一方面源於(yú)各級政府的重視程度不夠;另一方面，沒有相應的政策激勵，民營企業參(cān)與的積極性不大。

　　以萬科[簡介 最新動态]北京長陽半島項目爲例，該項目採(cǎi)用住宅産(chǎn)業化，每平方米的建設成本較此前高出1/3。

　　文林峰在搜房網舉辦(bàn)的“第七屆中國家居發展年會”上透露，正在修改的《關於(yú)推進住宅産業現代化提高住宅質量的若幹意見》(以下簡稱“72号文”)将鼓勵民營企業和資本進入，推進住宅産業化。

　　“北京通過3%的面積獎勵激勵企業參(cān)與，政策優惠力度很大。”文林峰介紹，已經有很多城市仿效北京，接下來住建部準備(bèi)将這個做法納入“72号文”修改當中。

　　2010年年初，北京市8個部門聯合發布瞭(le)《關於(yú)推進本市住宅産業化的指導意見》和《關於(yú)産業化住宅項目實施面積獎勵》等政策。

　　其中規定，如果開發單位申請採用産業化建造方式，在原規劃的建築面積基礎上，獎勵一定數量的建築面積。獎勵面積總和不超過實施産業化的各單體規劃建築面積之和的3%。受益於(yú)上述政策，萬科長陽半島項目拿到瞭(le)1400平米的獎勵面積。

　　“一個企業拿到瞭(le)獎勵，将帶動全行業的高度關注和參與度，”文林峰介紹，“我們将積極的推進，並(bìng)協助地方政府出台類似政策。”

　　一位住建部住宅産(chǎn)業化促進中心的人士在電話中向記者透露，比如，政府以容積率和住房面積獎勵，吸引房企參(cān)與;給予積極推廣應用經權威部門認證的産(chǎn)品和技術，在财政政策和融資政策方面給予一定的優惠和傾斜。

　　此外，“72号文”修改當中還提出，對生産(chǎn)節能和材料的企業給予适當的增值稅減免;以及因爲住宅工業化的産(chǎn)業造價和銷售價格高於(yú)同類型的毛坯房，導緻開發商多繳營業稅、購房者多繳契稅，也将在稅收上給予減免。

　　降低保障房成本

　　除瞭(le)要從國家層(céng)面上盡快研究出經濟激勵政策，文林峰介紹
，住宅産業化仍有多重瓶頸待解。

　　住宅産業化的試點企業並(bìng)沒有掌握住宅産業化的核心技術。比如剪力牆的連接技術，其決定著(zhe)住宅的抗震性能、受力狀況;以及預制牆體間的連接和構造技術處理等。

　　全國工商聯房地産(chǎn)商會會長聶梅生介紹
，制定标準和技術認定是推進住宅産(chǎn)業化的關鍵步驟
。據住建部住宅産(chǎn)業化促進中心主任劉燦(càn)透露，住宅産(chǎn)業化的技術标準體系始終未能建立，仍在摸索之中
。

　　文林峰介紹，由國家主導建設的5年建設3600萬套保障房，标準化程度較高，用戶的個性化需求較低，剛好爲住宅産業化提供瞭(le)難得的市場機遇和發展空間。而保障房産業化運作後，在降低成本的同時，也可以確(què)保質量。

　　文林峰表示，設計是産(chǎn)業化的龍頭，但從剛剛結束的全國保障性住房設計競賽來看，保障房設計的總體水平偏低，在推進設計方面住建部還需要做大量的工作。除此之外，保障房産(chǎn)業化的基礎(chǔ)，材料供給的前景也不明朗。

　　按照住建部的設想，爲瞭(le)降低保障房建設成本，住建部成立住房採(cǎi)購信息平台，平台涵蓋建築初期的原材料提供，到最後的物業管理，以全産業鏈的部品體系推進保障房的産業化進程。

　　一位建材企業代表坦言，“企業的關注度很高，但參(cān)與度不大，主要原因就是住建部要求的價格控制，價格需下調(diào)10%以上，民營企業沒有利潤，參(cān)與積極性不高。”

　　上述住建部住宅産(chǎn)業化促進中心人士表示，住房保障司已經拟文要求各地推薦符合建設産(chǎn)品标準認證的企業名單，爲最終平台運轉提供支撐，如果支撐力度不高，不排除出台相應的補(bǔ)貼政策。