提要：餘斌分析說，2003年至2007年中國經濟增長(zhǎng)持續加速，2007年二季度達到頂點，爲13.8%，當年三季度開始轉爲周期性下降，國際金融危機又加速瞭(le)下滑步伐。餘斌：政策出台後，不少消費者已進入觀望期，預計今年二季度後，也就是下半年房價會下降。

    “去年1—11月全國房價住宅銷售均價達到4600元/平方米，比2008年均價上漲瞭(le)1000元/平方米，爲住房制度改革以來漲幅最高的一年！”上周六(16日)在成都的 “2010年經濟政策解析及行業發展預測報告會”上，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長餘斌作出上述表示。該報告會由四川省企業聯合會、四川省企業家協會主辦(bàn)。

　　關鍵詞·經濟走勢

　　今年前高後低

　　做企業做股票要小心

　　餘斌認爲，今年宏觀經濟政策並(bìng)不存在重大調整的可能，微調是可能的。他表示，如果去年著(zhe)重體現的是“寬松”，那麽今年會著(zhe)重體現“适度”。

　　對於(yú)中國經濟運行的走勢，餘斌堅持其将呈“W”型的觀點，而今年的格局是前高後低——預計去年四季度GDP增速預計将達10%以上
，今年一季度将達更高水平，而從(cóng)二季度開始轉入下降。

　　餘斌分析說，2003年至2007年中國經濟增長持續加速，2007年二季度達到頂點，爲13.8%，當年三季度開始轉爲周期性下降，國際金融危機又加速瞭(le)下滑步伐。至去年一季度，中國經濟經曆瞭(le)連續7個季度的下滑，去年二季度開始反彈，但中國經濟在調整周期裏應該完成的調整任務並(bìng)沒有完成，而這個周期一般來說需要6—7年，因此，這一輪經濟回升具有不可持續性，隻有經濟調整完成其應當完成的調整任務後，才能出現真正的回升
。

　　基於(yú)上述分析和預測，餘斌提醒在場聽衆：“無論是做企業的，還是做股票的，今年一定要小心。這個月21号就要公布去年第四季度的GDP增速瞭(le)，如果看到統計數字比較好而作出買股票的決定，弄得不好可能會虧損。”

　　關鍵詞·房地産

　　一旦房地産和股市泡沫化

　　危害難以估量

　　關於(yú)房地産問題，餘斌認爲，高層之所以認爲2010年是最複雜的一年，主要是因爲“兩難”問題增多，如在人民币彙率問題上促進發展方式轉變(biàn)與擴大就業的“兩難”，在擴張性政策方面防止經濟二次探底與通脹預期和金融風險之間的“兩難”。其中最令人關注的“兩難”，當屬房地産快速發展與資産泡沫之間的“兩難”。

　　餘斌說，中國的房地産(chǎn)投資占瞭(le)投資額的1/5到1/4，房地産(chǎn)行業創造的增加值占GDP約6%(上海超過瞭(le)20%)，與房地産(chǎn)相關聯的産(chǎn)業達到60個
。他列舉數據說，2009年1—11月，全國住宅銷售均價達到4600元/平方米，比2008年均價上漲瞭(le)1000元/平方米，爲住房制度改革以來漲幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一線城市房價漲幅超過全國平均水平。

　　“2009年三季度以來，房價持續上漲，泡沫日趨嚴重。前不久福布斯列舉的2010年金融風險中，中國房地産被排在瞭(le)第二位。”餘斌說，“亞洲金融危機源於(yú)房地産和股市泡沫的破裂，本次金融危機則是美國房地産和基於(yú)房地産抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發的。兩次危機的危害程度有目共睹。一旦我國房地産和股市泡沫化，其危害同樣難以估量。”

　　基於(yú)上述認識，餘斌呼籲，政府應明確把促進房地産市場健康、穩定發展作爲宏觀調控的基本目标，把拓展城市發展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房價作爲基本手段
。他還提出瞭(le)三個方面的“區别對待”：區别不同市場面臨的矛盾，採取差異化政策；區别真實需求與投資需求；區别政府責任與企業責任。

　　▲對話

　　餘斌：房價今年二季度後(hòu)會(huì)下降

　　餘斌作完報告之後，本報記者對其進行瞭(le)簡短採(cǎi)訪。

　　記者：作爲國務院發(fā)展研究中心的一名研究員，你認爲“兩會”前後是否還會出台一些政策，以貫徹(chè)落實去年中央經濟工作會議精神？

　　餘斌：應該會的。

　　記者：中央經濟工作會議之後，針對房地産(chǎn)的調(diào)控措施不少，你認爲房價何時會下降？

　　餘斌：政策出台後，不少消費(fèi)者已進入觀(guān)望期，預計今年二季度後，也就是下半年房價會下降。

　　記者：你如何看待上調(diào)存款準備(bèi)金率？何時會加息？

　　餘斌
：存款準備(bèi)金率上調0.5個百分點，幅度不大，将會鎖定2500億至3000億資金，主要是針對房地産市場。至於(yú)加息，主要看房地産市場的調控情況、物價的漲幅，加息的具體時點不好預測。

　　記者
：中央提出要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率
、嚴征管的原則，公平稅收負擔(dān)，規範收入分配秩序。你認爲，個人收入調(diào)節稅的稅率是否會下調(diào)？

　　餘斌：長(zhǎng)期來看，低稅率是一種趨勢。個人所得稅的改革，應實行綜合與分類相結合的個人所得稅制，抵扣額(é)要充分考慮家庭總體收入水平。記者 趙家學 王麗

　　▲資料鏈接

　　餘斌 1987年畢業於(yú)北京大學經濟學系；1987—1989年在浙江大學經濟系任教；1989—1992年在北京大學經濟系當代西方經濟理論專業學習，獲經濟學碩士學位；1992年至今在國務院發展研究中心工作，先後任經濟綜合研究部副室主任、室主任、辦公廳機要秘書、企業研究所副所長、宏觀經濟研究部副部長、中國經濟時報社常務副社長、常務副總編輯、中國經濟時報社社長、黨委書記等職，現任國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長，爲享受國務院頒(bān)發的政府特殊津貼的專家。